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《條例》中最應關注的20個數字

編輯日期 2017-01-19  閱讀次數:918 次

3月1日,《政府采購法實施條例》(以下簡稱《條例》)正式實施。該法規的出臺,對一系列長期困擾政府采購工作者的問題都進行了明確規定。《條例》中用數字對很多事項作了新的規定,這些數字是政府采購實踐工作中必須要明確把握和遵循的。

  有利害關系申請回避的時限為3年內

  第九條 采購人員及相關人員與供應商有下列利害關系之一的,應當回避:

  (一)參加采購活動前3年內與供應商存在勞動關系;(二)參加采購活動前3年內擔任供應商的董事、監事;(三)參加采購活動前3年內是供應商的控股股東或者實際控制人;(四)與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關系;(五)與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。

  書面聲明沒有重大違法記錄時限為3年內

  第十七條 參加政府采購活動的供應商應當具備政府采購法第二十二條第一款規定的條件,提供下列材料:

  (一)法人或者其他組織的營業執照等證明文件,自然人的身份證明;(二)財務狀況報告,依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料;(三)具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料;(四)參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明;(五)具備法律、行政法規規定的其他條件的證明材料。

  資格預審公告時間不得少于5個工作日

  第二十一條 資格預審公告應當包括采購人和采購項目名稱、采購需求、對供應商的資格要求以及供應商提交資格預審申請文件的時間和地點。提交資格預審申請文件的時間自公告發布之日起不得少于5個工作日。

  招標文件提供期限不得少于5個工作日

  第三十一條 招標文件的提供期限自招標文件開始發出之日起不得少于5個工作日。

  影響投標文件編制的澄清或者修改的內容發布應在投標截止時間的15日前

  第三十一條 采購人或者采購代理機構可以對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的,采購人或者采購代理機構應當在投標截止時間至少15日前,以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人;不足15日的,采購人或者采購代理機構應當順延提交投標文件的截止時間。

  投標保證金不得超過預算金額的2%

  第三十三條 招標文件要求投標人提交投標保證金的,投標保證金不得超過采購項目預算金額的2%。

  退還投標保證金的時間為5個工作日內

  第三十三條 采購人或者采購代理機構應當自中標通知書發出之日起5個工作日內退還未中標供應商的投標保證金,自政府采購合同簽訂之日起5個工作日內退還中標供應商的投標保證金。

  提供設計解決方案的談判供應商須推薦3家以上

  第三十五條 談判文件不能完整、明確列明采購需求,需要由供應商提供最終設計方案或者解決方案的,在談判結束后,談判小組應當按照少數服從多數的原則投票推薦3家以上供應商的設計方案或者解決方案,并要求其在規定時間內提交最后報價。

  唯一供應商公示期不得少于5個工作日

  第三十八條 達到公開招標數額標準,符合政府采購法第三十一條第一項規定情形,只能從唯一供應商處采購的,采購人應當將采購項目信息和唯一供應商名稱在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公示,公示期不得少于5個工作日。

  采購代理機構2個工作日內交評審報告,采購人5個工作日內確定中標或成交供應商,采購人或采購代理機構2個工作日內發出中標成交通知書

  第四十三條 采購代理機構應當自評審結束之日起2個工作日內將評審報告送交采購人。采購人應當自收到評審報告之日起5個工作日內在評審報告推薦的中標或者成交候選人中按順序確定中標或者成交供應商。

  采購人或者采購代理機構應當自中標、成交供應商確定之日起2個工作日內,發出中標、成交通知書,并在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告中標、成交結果,招標文件、競爭性談判文件、詢價通知書隨中標、成交結果同時公告。

  履約保證金的數額不得超過合同金額的10%

  第四十八條 采購文件要求中標或者成交供應商提交履約保證金的,供應商應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交。履約保證金的數額不得超過政府采購合同金額的10%。

  采購人應在2個工作日內完成合同公告

  第五十條 采購人自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內,將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告,但政府采購合同中涉及國家秘密、商業秘密的內容除外。

  采購人或采購代理機構3個工作日內答復供應商詢問

  第五十二條 采購人或者采購代理機構應當在3個工作日內對供應商依法提出的詢問作出答復。

  "受到損害之日"的時間

  第五十三條 政府采購法第五十二條規定的供應商應知其權益受到損害之日,是指:

  (一)對可以質疑的采購文件提出質疑的,為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日;

  (二)對采購過程提出質疑的,為各采購程序環節結束之日;

  (三)對中標或者成交結果提出質疑的,為中標或者成交結果公告期限屆滿之日。

  處罰招標采購單位數額為10萬元以下;處罰采購人數額為5萬元以上25萬元以下

  第六十六條 政府采購法第七十一條規定的罰款,數額為10萬元以下。

  政府采購法第七十二條規定的罰款,數額為5萬元以上25萬元以下。

  合同履行中追加采購金額不得超過原合同金額的10%

  第六十七條 采購人有下列情形的,由財政部門責令限期改正,給予警告,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,并予以通報:

  (五)政府采購合同履行中追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的采購金額超過原合同采購金額10%。

  采購人未依法回避的,處以2000元以上2萬元以下的罰款

  第七十條 采購人員與供應商有利害關系而不依法回避的,由財政部門給予警告,并處2000元以上2萬元以下的罰款。

  供應商評審資格發生變化未及時通知,可處以采購金額5‰的罰款

  第七十二條 供應商向評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組成員行賄或者提供其他不正當利益的,中標、成交無效。評審階段資格發生變化,供應商未依照本條例第二十一條的規定通知采購人和采購代理機構的,處以采購金額5‰的罰款,列入不良行為記錄名單,中標、成交無效。

  財政部門可依法禁止供應商1至3年內參加政府采購活動

  第七十三條 供應商捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的,由財政部門列入不良行為記錄名單,禁止其1至3年內參加政府采購活動。

  評審專家違規評標影響中標成交結果處2萬元以上5萬元以下罰款

  第七十五條 政府采購評審專家未按照采購文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審或者泄露評審文件、評審情況的,由財政部門給予警告,并處2000元以上2萬元以下的罰款;影響中標、成交結果的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動。

  政府采購評審專家與供應商存在利害關系未回避的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,并要求禁止其參加政府采購評審活動。

  政府采購評審專家收受采購人、采購代理機構、供應商賄賂或者獲取其他不正當利益,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動。

  政府采購評審專家有上述違法行為的,其評審意見無效,不得獲取評審費;有違法所得的,沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔民事責任。


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